3月5日，李克強總理在做政府工作報告時宣布，深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。今年增值稅稅率下調力度空前，一時間成為社會廣泛關注的熱點。3月15日，李總理在十三屆全國人大二次會議記者會上答記者問時進一步明確，將于4月1日降增值稅。

3月21日，財政部、國家稅務總局、海關總署聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，宣布增值稅稅率下調將于4月1日正式啟幕，并公布了一系列深化增值稅改革的配套舉措。

中國鋼鐵工業協會財務資產部主任陳玉千認為，鋼鐵行業作為國民經濟的基礎性行業，這次降低增值稅稅率也將對鋼鐵行業的生產經營產生很大的影響。

他說，增值稅是對新增價值進行征收，實行的是價外稅，最終是由消費者負擔，因此降低增值稅率最直接的表現是激活市場、增加消費。市場上的商品和服務價格，一般來說都是含稅的，增值稅稅率降了，價格中含的稅就減少了一塊，市場上商品的零售價就會有所下降，銷售量將有所增加。這種減稅效應會通過抵扣機制逐步從消費環節向生產環節傳導，在這個過程中，依據供需情況和議價能力在各生產環節進行利益的重新調整。“當然，鋼鐵行業從這次降低增值稅稅率中的受益程度最終還是要由市場情況決定。”陳玉千指出。

他還特別強調，由于生產工序、產品結構等不同，各鋼鐵企業受到的影響存在差異。鋼鐵行業雖然在這次降低增值稅稅率中普遍受益，但在行業內部由于各生產工序之間增值額不同，各工序負擔的增值稅負也不一樣，呈現出兩頭重的紡錘形狀，即前部鐵礦石生產和后部軋鋼生產增值稅負較高。各鋼鐵企業在同一生產工序由于產品品種不同，增值額也不同，增值稅稅率下調對各鋼企減輕的稅負并不完全一致，將對現有的鋼鐵行業內部利益分配格局進行新的調整。

“由于高附加值鋼鐵產品的增值額大導致增值稅負擔率較高，相對于普通的鋼鐵產品減負要大，受益較大。這有利于促進鋼鐵企業調整產品結構、轉型升級，更好地實施創新驅動戰略，促進鋼鐵行業高質量發展。”陳玉千認為，鋼鐵產品增值稅稅率由16%調整為13%后，意味著目前出口退稅率為13%的冷軋板、不銹鋼板、合金鋼板、合金鋼棒材、鐵道用材、鑄管和無縫管等鋼鐵產品出口可以實現增值稅全征全退。